雅安市中级人民法院荣获雅安市委宣传部关于开展“雅安市学习贯彻党的二十大精神”征文活动二等奖！

  近日，雅安市委宣传部在全市开展了“雅安市学习贯彻党的二十大精神”征文活动，雅安市中级人民法院（以下简称雅安中院）干警杨丽婷论文“弘扬法治精神 共筑法治信仰从党的二十大报告中浅探新时代人民法院文化建设”，从157篇文章中成功出圈，荣获二等奖。（雅安市中级人民法院 供稿）

  从党的二十大报告中浅探新时代人民法院文化建设

  党的二十大报告中指出：“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”，法院文化作为社会主义法治文化在法院系统的具体体现，是中国特色社会主义文化不可或缺的组成部分。近年来，法院文化建设也从初步探索到不断深化，各级人民法院对法院文化建设的重视程度日益凸显，2022年全国高级法院院长座谈会就以“加强新时代人民法院文化建设”为主题。本文从法院文化寻根溯源，以Y市为例试论法院文化建设，从党的二十大报告中浅探新时代人民法院文化建设。

  “文化”词源来自《易经》贲卦彖传，“刚柔交错，天文也；文明以止，人文也。观乎天文以察时变，观乎人文以化天下。”文化即人文化成，既是一种社会现象，是由人类长期创造形成的产物；也是一种历史现象，是人类社会与历史的积淀物。而“文化”关联了“法院”之后，就催生了“法院文化”这一概念，习在党的二十大报告中强调“全面建设社会主义现代化国家，一定要坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信”，因此围绕“法院文化”，人民法院必须要有相应的文化自觉和文化担当。只有格外的重视、不断深化法院文化建设，才能为人民法院高水平质量的发展提供强有力的思想保证和内生动力，才能更好地传承中华优良历史传统法律文化，才能更好地弘扬社会主义法治精神，不断丰富完善社会主义法治文化，助力法治中国、法治社会建设。

  随着上世纪末司法改革大潮，“法院文化”渐入人们视野，首次提出是在2001年3月《人民法院报》刊载的《关于法院文化的思考》①中，明确“法院文化”是指法官群体在司法活动中所持的信念和价值观念，包括法院精神、法院宗旨、占主导地位的管理形式、传统和现实的特性等，其核心是法官群体的价值观，并将“法院文化”分为四个层次表层的物质文化、浅层的行为文化、中层的制度文化和深层的精神文化。至此，拉开了“法院文化”的研究序幕，无数专家学者、法务工作者都从不同角度试图界定“法院文化”这一概念。

  自2010年以来，最高人民法院对“法院文化”进行过三次官方正式界定，扩大了“法院文化”的主体，丰富了“法院文化”的具体内涵。2010年的表述为“法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范和相关物质表现的总称”。2012年的表述为“是人民法院和法官在长期司法活动中逐步形成的共同的价值理念、行为方式、制度规范和相关物质表现的总称”。2022年总结为“是人民法院和法院干警在司法工作中逐步形成的共同理念、价值观念、思维方法、行为自觉、制度规范和相关物质表现的集中体现”②。

  党的十八大以来，在习法治思想指引下，人民法院在加强党的政治建设、狠抓审判执行工作、深化司法体制改革、推进智慧法院建设、锻造过硬法院队伍、夯实基层基础工作过程中，形成了以忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新为主要内容的新时代人民法院文化。

  2022年7月9日，最高人民法院党组书记、院长周强在全国高级法院院长座谈会暨全国法院文化建设工作会议上不仅对“法院文化”进行了最新官方界定，并对“法院文化”的最新发展“新时代人民法院文化”具体内涵进行了阐述：忠诚为民就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党性和人民性相统一，筑牢政治忠诚之魂，践行司法为民宗旨。崇法尚德就是要坚持依法治国和以德治国相结合，做到坚守法治精神、维护法治权威，树立鲜明道德导向、弘扬美德义行，努力实现法安天下、德润人心。公正廉洁就是要牢记公正是司法的灵魂和生命，牢记廉洁司法是公正司法的基石，以不公不廉为最大耻辱，以公正廉洁为原则底线，让公平正义的阳光照进人民心田。刚正不阿就是要忠于法律、捍卫法律，守住法治底线，不为任何压力所迫，不为任何利诱所动，依法独立公正行使审判权。改革创新就是要坚持改革不停顿、创新不止步，以司法体制改革和智慧法院建设为“车之两轮、鸟之双翼”，着力解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。③

  综上，人民法院在司法实践中自上而下不断丰富、完善“法院文化”，引导广大干警逐渐增强文化自觉、坚定文化自信，推动其既成为法院干警的价值取向、内在追求，又成为人民群众对法院的总体印象和切身感受，从而助推社会主义法治文化建设不断发展。

  二、初窥“法院文化建设”发展现状以Y市人民法院为例④

  2010年，最高人民法院出台《关于逐步加强人民法院文化建设的意见》，2015年最高人民法院出台《关于新形势下加强人民法院文化建设的指导意见》，全国各级人民法院大力推进法院文化建设，取得了很明显的成效。地处西南山区的Y市人民法院坚持以文化人，结合实际积极探索器物文化打造、行为文化深化、精神文化融合的路径，着力构筑法院文化融合“同心圆”。

  将全院分为A、B、C三个区域，并结合各自职能布局进行分区定位、分区打造：A区：诉讼服务中心，以象征生态的绿色作为主色调，以“诚、信、和”为主题打造三个调解室，从环境布设中大力弘扬“息诉、教化、和谐、情理”的司法价值。B区：审判大厅，以象征阳光司法的金色为主，正中的浮雕展示了“灋”到“法”的演变历程，大厅两侧浮雕将地方文化元素与法治文化元素相结合，展现Y市法治名片，呈现司法审判庄严而厚重的底蕴。C区：办公区，以“山水茶韵、清和雅正”为主题，根据每一楼层的部门属性对应其中一个主题字打造机关楼层文化，实行机关楼长制，自主设计、自主管理，使整栋楼主题鲜明，统一协调又各具特色。

  在“党建+”统领之下，建立“党建+文化+文明”互促融合、一体推进的党建文化机制，构建以党建带动文化建设、以文化建设促进干警整体素质提升的良性循环发展局面。扎实推动基层党组织组织力提升工程，规范成立机关党委、党总支、党支部44个。开展“跟班先进找差距”活动，拓展“1+12”效应，开展党建知识竞赛、党员积分评星以及审判业务专家评选等特色活动，形成“法官带动干警、带动团队、带动法院文化”的良性循环。全方面实施“净心、修身、铸魂”工程，依托廉政文化墙、诫勉谈话室和心理抚慰室，开展违纪违法案例专题讨论和警示教育。

  全市两级法院文化建设相继联动，创建“一茶一书一悟”阅享文化主品牌，在主品牌之下先后创建“品鉴经典”“青年畅谈吧”“法育黎州”“徽映二郎山”“悦读阅美”等子品牌。设计推出阅享文化品牌专属logo，通过阅读分享、文化交流不断拓展文化品牌外延。策划“任何一个人都是领读者”等系列文化活动，邀请社会各界联合举办主题阅读沙龙，分享法治初心、共推法治建设。阅读活动品牌含金量不断增值，法院文化影响力不断增强。

  综上，Y市人民法院的法院文化建设只是全国各级人民法院文化建设的一个缩影，深挖民间传统文化、红色文化、地域文化的法治基因，将其转化为“无形胜有形、柔弱胜刚强”的纠纷化解力、息诉抚慰力、廉政约束力、文明展现力、对外影响力等文化软实力，法院文化建设培根铸魂、凝心聚力的作用日益显著，能这样说，法院文化建设对法院高水平发展起着强有力的推进作用。

  党的二十大报告说明：“加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优良历史传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。”人民法院作为弘扬法院文化的主战场，更是要紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，肩负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的文化使命，大力弘扬“忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新”的新时代人民法院文化，慢慢地加强法院干警的文化自觉和文化自信，为推动人民法院工作高水平质量的发展提供文化凝聚力和内生驱动力，为推进法治中国建设提供坚强思想保证和强大精神动力。

  习在党的二十大报告中强调：要“确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”，新时代人民法院文化建设必须鲜明政治本色，坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬社会主义核心价值观，坚定法院干警的政治立场，将政治建设作为新时代人民法院文化建设的必修课，突出政治引领作用，引导法院干警坚定不移听党话、跟党走，逐步的提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将“维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当”的政治要求铭记于心、践之于行，让广大干警自觉融入法院文化，增强职业荣誉感和使命感，树立以法院为荣、以法院为家、为法院奉献的情怀，用依法履职的实际行动诠释对党的绝对忠诚，筑牢政治忠诚之魂，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

  时刻牢记文化建设的主场地人民法院，聚焦审判实践，紧扣司法为民、公正司法的工作主线，将新时代人民法院文化建设着眼于服务审判、服务干警、服务法治建设，推进文化建设和审判业务深层次地融合，避免脱离审判业务的文化建设和脱离文化建设的审判业务，在文化建设中涵养法官的文化渊源，在审判中弘扬新时代的法院文化，例如文化建设过程中强化学研交流范围，促进法学研究和审判实务相互促进，让审判价值在法院文化中发挥更大作用，让法院文化更好展现新时代法官形象、法院工作、法治主题，立体呈现司法为民公正司法的好法官、好案件、好经验，促进法治文化价值相互叠加、相互促进，提高法院文化的传播力、引导力、影响力，不断丰富、完善和发展社会主义法治文化。

  党的二十大报告中明确建设社会主义文化强国，坚持为人民服务、为社会主义服务。新时代人民法院文化建设就应该坚持以人民为中心，用新时代司法回应群众关切，紧贴民心、紧贴地气，避免落入法院系统内部自娱自乐的俗套，成为审判人员额外的“文化负担”。结合司法审判职能，扩院文化建设的影响半径，例如加大“小案大道理”的普法宣传力度，延伸审判工作意义链条，破解群众长期的法律困惑，讲好法治故事，传播社会正能量，弘扬社会主义法治精神，营造公平正义的法治环境，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

  文化是根，根深则叶茂；文化是魂，魂立则业兴。新时代人民法院文化建设是一个庞大的话题，由于笔者认知的局限性，对于新时代人民法院文化建设的认识也只是冰山一角、粗浅不堪。但笔者相信，在全国各级法院的共同努力下，深耕细作、笃行不怠，在新时代人民法院文化建设的道路上一定能行稳致远，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更有力的法治力量。

  ①王双喜，《关于法院文化的思考》，《人民法院报》2001年3月19日第3版。

  ②张俊文，《把握新时代人民法院文化建设的五大特性》，《人民法院报》2022年9月16日第5版

  ③乔文心，《加强新时代人民法院文化建设 推进人民法院工作高水平质量的发展》，《人民法院报》2022年7月10日第1版。

  ④杨宇恒、高夕杰，《雅安：打造文化品牌 提升干警素质》，《人民法院报》2021年8月16日第6版

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