近日印发的《有色金属行业稳增长工作方案》（以下简称《方案》）提出，2023至2024年，有色金属行业稳增长的主要目标是：铜、铝等基本的产品产量保持平稳增长，十种有色金属产量年均增长5%左右，铜、锂等国内资源开发取得积极进展，有色金属深加工产品供给质量逐步提升，供需基本实现动态平衡。营业收入保持增长，固定资产投资持续增长，贸易结构持续优化，绿色化智能化改造升级加快，铜、铅等冶炼品单位能耗年均下降2%以上。

  近年来，有色金属行业呈现持续向好发展形态趋势，但在发展过程中任旧存在传统消费领域增长动力不足、出口减少、部分战略性矿产以及高端材料对外依存度高等问题。有色金属行业将把稳增长摆在更突出位置，在提升供给能力、加强技术改造、提升开放水平上“三箭齐发”。

  “加快战略资源开发利用，加强重点产品保供稳价，支持关键材料研发应用，培育优质骨干企业，是有色金属行业全面深化供给侧结构性改革、夯实稳定发展基础的必然选择。”中国有色金属工业协会党委书记、会长葛红林指出，提升有色金属供给能力是《方案》首个工作举措，加快战略资源开发利用是提升供给能力的重要一环。要加大国内勘查开发力度，制定产业高质量发展总体方案；鼓励重点地区制定资源产业规划和开发项目清单，加强政策支持和要素保障。

  中国有色金属工业协会轻金属部副主任莫欣达介绍，铝金属用途广泛，为保障铝产业链供应链安全，中资企业已在海外投资了一定量的铝土矿资源，但来源集中，存在一定稳供应隐忧。为此，在提升进口来源多元化的同时，我国还应加大铝土矿资源勘查力度、推进高铝粉煤灰等替代资源技术攻关和产业化应用、加强煤下铝资源开发可行性研究，为未来资源保供做好战略储备。

  面对新的市场需求和战略需要，有色金属行业必须提高关键材料的研发力度，着力实现从传统结构材料向高综合性能方向发展。围绕新能源汽车、新一代信息技术、航空航天、节能降碳等领域，支持高比能量正极材料、超高纯金属、高品质半导体材料等高端材料研发及产业化。

  培育优质骨干企业是有色金属行业推行高水平发展的必要手段之一。应培育铜、锂、镍、钨、锑等重要有色金属产业链“链主”企业，从资源配置、品牌价值、创造新兴事物的能力、国际化程度等方面对标世界一流企业。围绕能源转型金属、轻量化材料、集成电路材料等战略方向，培育一批专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业。

  “上述举措有助于全方面提升有色金属行业国际竞争力。”葛红林表示，近年来，我国有色金属行业头部企业的总体实力已有显著提升。推动要素资源进一步向优势企业集聚的条件已经具备，必将逐步提升我国有色金属资源开发和冶炼的集约化程度，实现行业的高质量发展。

  中金公司研究部大宗商品首席分析师郭朝辉认为，培育专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业等举措对有色金属行业发展提出了新的要求，有助于推动我们国家有色金属及中下业结构优化和产业升级。

  “保持适度固定资产投资规模，不仅支撑产业形成发展后劲，还对优化产业体系具备极其重大意义。”葛红林表示，支持重点项目建设，促进行业高端化、智能化、绿色化发展，有助于有色金属行业增强发展活力。

  电解铝生产环节是铝金属实现“双碳”目标的“牛鼻子”。莫欣达介绍，对此行业开展了一系列富有成效的工作。包括持续开展降电耗技术攻关，当前行业平均吨铝综合交流电耗已达到13500千瓦时以下，处于全球最好水平；电解铝企业通过产能异地置换、分布式新能源消纳、电力交易等方式，已将清洁能源消纳比例提升至25%；铝加工公司利用再生料比例提高，对电解铝替代增加，降碳效果显著。

  据了解，下一步，有色金属行业将组织实施行业碳达峰实施方案，围绕低碳技术发展路线图，加快推广绿色低碳成熟技术，开发关键共性技术和颠覆性技术，提升全流程绿色发展水平。

  葛红林表示，有色金属工业协会将快速推进有色金属标准优化升级工作，实施《有色金属行业智能制造标准体系建设指南（2023版）》，加快研制信息标识、重点品种智能生产、智能工厂评价等标准。同时，将开展诊断咨询和智能经验云分享，加快开发经济性好、见效快、适用面广的智能化解决方案，推动制造技术突破和工艺创新。

  中国铝业集团有限公司党组书记、董事长段向东表示，高端有色金属产品的研发使用，将助推有色金属行业持续稳定增长。该集团将通过与下游客户建立联合实验室，建立研发早期接入、后续持续改进的合作模式，在航空航天、电子信息、新能源汽车等方面，快速推进有色金属材料高端产品研究开发，带动更大范围的产业创新升级。

  过去十年间，我国有色金属进出口规模从2013年的1323亿美元增长至2022年的3299亿美元，年均增长率约10.7%，占外贸比重由3.2%上升至5.2%。

  一方面要拓展国际市场。支持企业参加境外展会扩大订单；鼓励铝材及制品、铜材及制品、镁制品等深加工产品出口，提升有色金属产品出口附加值；支持企业拓展东南亚等周边市场；发挥有色金属行业装备、材料、技术、标准、服务等优势，加强与“一带一路”沿线国家及地区产业协作。

  另一方面要鼓励进口初级产品。支持冶炼企业与国外矿企签订长期采购协议，加大铜精矿、铝土矿、镍精矿等原料进口。完善再生原料标准体系，扩大优质再生原料进口范围和规模。完善矿产品及再生资源产品进口检验标准，支持快速检验测试能力建设，提升产品进口通关效率。

  商务部对外贸易司副司长肖露表示，商务部会同各地方、各部门多措并举，全力推动有色金属等各行业外贸促稳提质。一方面提供服务保障。商务部将定期发布《外贸促进信息》和《国别贸易指南》，收集海外市场供需等信息，定期在商务部网站上发布。另一方面促进供采对接。办好一批重要展会，支持外贸企业赴境外参展。（崔国强）

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